新闻速递比较高奖励2亿元 锡缘何“钟爱”低空经济

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日前，省锡市发布《锡市支持低空经济高质量发展的若干政策措施》（以下简称《低空经济措施》），提出共计20条支持保障政策，给予低空经济企业比较高2亿元的奖励。低空经济门户的最新消息可以到我们平台网站了解一下，也可以咨询客服人员进行详细的解答！https://skyfamily.com.cn/

采访了解到，这也是继发布《锡市低空经济高质量发展年行动方案（20242026年）》半年后，锡市再度以真金白银政策助推低空经济发展。

早在今年4月，锡市便提出，将围绕465现代产业集群，系统构建5+X未来产业发展体系。低空经济便是其中之一。对于锡市而言，低空经济是塑造新竞争势、引领未来产业增量的新动能。

锡市为何如此看重低空经济在刚刚发布的《锡市低空经济发展白皮书》（以下简称《白皮书》）中，通过一组数据或许可以窥见答案：2023年，锡市465产业集群营收199万亿元，其中低空经济产业约50亿元；到2035年，锡市465+X产业集群营收预计达到5万亿元，低空经济产业规模有望突破2000亿元。

锡低空经济发展专家智库成员、空管道委原副局长杜强表示，低空经济横跨首、二、产业，建议锡市向宽处而行，发挥制造产业势，为更多的通勤航空、旅游航空、货物运输提供服务；让更多的公共服务空中化，提升城市现代化治理水平和应急救援能力。

政策礼包不断加码

日前，从锡市交通运输局了解到，《低空经济措施》突出了锡市低空经济产业发展的重点领域和关键环节，考虑市区联动，按照阶段推进、精准补贴的原则，提出了招引培育、技术创新、应用场景、配套环境、要素保障等五个方面、共20条具体措施。

与国内其他城市相比，锡市《低空经济措施》20条充分借鉴并活用了各地扶持政策的点，又结合锡市发展际，覆盖了低空产业发展的全部链条，基本做到了集大成者。锡市交通运输局相关负责人表示，上述政策含金量高，特别注重真金白银的扶持方式，20条政策均明确提出了现金奖励、贴息奖励等形式的资金扶持。

《低空经济措施》特别提出，对在锡市新建或成功重组的全国重点验室（基地），分阶段给予比较高2亿元奖励；新认定的级和省级技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心，分别给予比较高5000万元和1000万元奖励。

同时，《低空经济措施》注重支持本土企业发展壮大，分别从梯度培育、设备更新、兼容转产、公共服务采购等方面制定了4条政策措施予以支持；为吸引链上质企业落户，有关部门将根据企业落户3年内的综合发展情况，通过评审后，由所在市（县）、区给予比较高3000万元的奖励，并在空间保障、场地建设、设备购置等方面予以综合支持。

此外，《低空经济措施》还提出了针对性的单笔补贴政策。例如，对在锡市举办人机竞速赛事并际承担办赛费用的企业，按相关规定给予单项比较高120万元奖励；有关部门将每年评选若干新型应用场景典型案例，获奖的案例将获得总额比较高200万元的分档奖励。

上述锡市交通运输局负责人告诉，操性好也是此次新政的一大特点。《低空经济措施》以既有政策引用为基础、低空专项补贴为补充，其中10条引用了锡市既有相关政策，保持了产业政策的稳定性、一致性；新增了10条低空经济发展专项政策，主要涉及适航取证、应用场景、基础设施等方面，现了政策的有效延伸、靶向扶持。

据介绍，《锡市低空经济发展促进条例》也已列入立法议程。下一步，锡市将细化化具体措施，确保支持低空经济高质量发展的若干政策措施落到处、取得效。同时，锡市将推动条例立法，更好发挥法治的引领、规范、保障作用，现立法制规与低空经济发展的双向奔赴。

聚焦两大发展主线

推动行业产业链新，以一条链深化低空项目引育。上述锡市交通运输局负责人表示，锡市把产业和项目作为主攻方向和主要赛道，重点引进低空经济头部企业，已成立亿航总部和低空补单，并推动丰翼科技、云圣智能、历正科技、航景创新等一批头企业落地。

航景创新主要的产品是人直升机。该相关负责人表示，之所以选择落地锡市，一方面是考虑到可以借助京沪沿线的供应商力量；另一方面，锡市有机械加工、高端材料等环节的隐形冠军企业，落地后可以节约生产制造成本，从而将更多资金用于研发、交付。

工程院院士樊邦奎也指出，锡市作为享誉海内外的百年工商城，在航空航天、两机（燃气轮机和航空发动机）制造、集成电路、新材料等传统产业集积淀了深厚的基础势，底蕴深厚、特色鲜明，为低空经济科技创新、要素整合、产业集聚营造了良好的发展环境，有潜力、更有力在全国范围内先行先试，打造低空经济发展高地。

正因如此，越来越多的低空经济企业集聚锡市。了解到，在近日举办的2024太湖湾锡低空经济创新发展大会上，8家锡市低空经济产业基金签约，规模约153亿元；聚焦低空经济领域复合材料、算法、系统、关键零部件等，72个锡市低空经济重点产业项目签约，签约总金额302亿元。

此外，锡市按照产业园区+创新载体+产学研合作+成果转化的发展路径，大力推动招投并举、串点成链、延链成群。

锡市交通运输局相关负责人表示，锡市正在推动梁溪区提速建设65万平方米的低空经济总部产业园；推进宜兴丁蜀低空经济产业园加发展低空通航领域科技创新，打造智造聚集区和研学富矿区；协调推动滨湖区山水东路科创谷低空经济生态园建设；积极为惠山航空产业园申报空域，建设玛格努斯企业试飞场和园区低空试飞服务基地等。

产业链不断壮大，也让锡市低空经济规模有望呈几何式增长。《白皮书》指出，锡市正聚焦新通航+人机两大发展主线，重点任务全面覆盖产业升级、应用场景落地等多个关键领域。到2026年，锡市低空经济产值规模将突破300亿元，低空飞行总规模达30万架次，低空飞行器起降点数量达200处；到2035年，低空经济产值规模将突破2000亿元，低空飞行总规模达150万架次，低空飞行器起降点数量达400处。

逐步丰富应用场景

今年3月，锡市空中赏樱航线正式首航，以此探索低空+文旅新发展模式。赏樱专线穿梭于双虹园、双虹桥、宝界山公园、鼋头渚、渤公岛、渔父岛、蠡湖公园等知景区景点。

在杜强看来，以低空经济加持传统服务业，能够把锡市的文化底蕴深厚、旅游资源丰富的资源势，转化为发展胜势。

现在，低空经济的应用场景越来越广泛。香港人机总会主席、香港特区人机条例修订咨询组成员杨景赏告诉，很多5A景区不允许设立餐厅，游客甚至不能在户外生火，便可以通过人机运送外卖。同时，由于景区管道理范围很大，植被的健康管道理原本耗费大量人力物力，如今很多地方采用人机和光谱分析仪，可直接拍照并通过AI自动比对。此外，人机还在医疗运输、高空作业、紧急救援等方面有着广泛应用空间。

面对广阔的市场需求，除了低空+文旅，锡市还在推进低空+交通低空+物流低空+城乡治理低空+应急救援五大场景落地。

据《白皮书》介绍，在物流领域，锡市以服务急、难、险、贵货物运输为切入点，逐步构建与地面运输有机协同的物流配送、即时配送低空物流。例如，在物流配送中，使用中、大型人机，聚焦高价值密度、高附加值产品的生产性物流需求，以及医疗物资、同城件、跑腿急送等高时效同城物流，试点跨区域、同城B2B、B2C空中点对点配送。

《白皮书》指出，在城乡治理领域，锡市在五大现代农业产业园全面推广农用人机，提升农药、饲料播撒作业效率，赋能质水稻、精细蔬菜、特色水产等重要农产品增产。在宜兴林木资源集中区、环太湖景观带等地区，全面推广植保人机作业，并建立农林植保人机综合服务平台，共享植保作业能力，辐锡市及长角区域。

在低空应急救援方面，锡市则以丁蜀机场航空应急救援基地为中心，打造辐苏南地区半径150公里的航空应急救援。推动重点医疗机构直升机起降点建设，打造覆盖市域15分钟医疗救护圈。

随着低空经济日渐繁荣，空域资源疑会变得更加紧张，加强空域管道理势在必行。杨景赏表示，应当将低空飞行器合理分布在不同的空域，比如高度120米以下的空域主要用于民用和一般娱乐用途；120220米空域主要用于物流运输等场景；载人飞行器空域安排在更高的空域中。

杨景赏建议，为更好地促进低空经济发展，应当建立全国统一的标准。以低空物流为例，美团和顺丰都有自己的机队和监控系统，但两家企业的系统并不兼容。随着入局者越来越多，需要相关部门统一进行监管道，否则难免会出现空中交通堵塞问题。